对街上公众人物可以“随手拍”吗？专家解读******
对街上公众人物可以“随手拍”吗 ？
专家 ：发生纠纷应当依法协商解决
● 王某某在上海打人事件引发社会高度关注 。不少人在谴责暴力的同时，也在深入探讨隐私权的问题——随着自媒体 、短视频平台 的兴起，日常生活中 ，“随手拍”、街拍现象已极为常见 ，不仅是公众人物，连普通人都可能成为被拍摄对象，其中 的法律界限在哪里
● 相对于普通人而言 ，公众人物 、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制。如果其行程已经对外公布，且拍摄场合属于公共场合，拍摄不构成侵权 ；而如果其行程并未对外公布 ，甚至采取了严格的保密措施，且拍摄场合在家中、私人场所等 ，则属于侵犯隐私权及肖像权
● 未经被拍摄者同意的拍摄行为 ，涉嫌侵犯被拍摄者 的肖像权 ，照片在网络平台上传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损 ，随手拍、街拍现象亟待法律规制。一旦发生侵权纠纷，被偷拍者可以追究网络平台 的责任，平台赔偿之后可以向发布者追偿
□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 王意天
近日 ，王某某在上海打人事件引发社会高度关注，相关报道多次冲上热搜榜。
1月12日，上海静安警方发布通报 ，11日4时许接报南京西路一商务楼门口有人被打。经查，王某某等人误以为在路边候车 的陈某某对其拍照，遂要求陈某某不要拍摄，陈某某称未拍摄 ，双方发生争吵。王某某等人对陈某某进行殴打。经司法鉴定，陈某某综合评定为轻微伤。
随后，有媒体证实打人者为知名公众人物王某某 。
不少人在谴责暴力的同时，也在深入探讨隐私权 的问题——随着自媒体 、短视频平台的兴起 ，日常生活中，“随手拍”、街拍现象已极为常见，不仅是公众人物 ，连普通人都可能成为被拍摄对象 ，其中 的法律界限在哪里 ？
多位专家接受《法治日报》记者采访时说 ，未经被拍摄者同意 的拍摄行为 ，涉嫌侵犯被拍摄者 的肖像权 ，照片在网络平台中传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损，“随手拍” 、街拍现象亟待法律规制。遇到未经允许 的拍摄行为 ，应当依法协商解决 ，而不 是依靠暴力。
偷拍行为屡见不鲜
隐私权边界须界定
记者注意到，王某某打人事件曝光后，网上有不同的声音：有网友猜测 ，拍照 的说不定是狗仔 ，狗仔盯着拍照很烦人，活该挨打；也有网友认为 ，王某某 是公众人物，哪怕当时真被拍了，也应该有被拍的容忍度。
实际上 ，公众人物、艺人等因被拍而引发 的纠纷屡见不鲜。
同样在1月12日 ，博主刘某某在其社交平台晒出了王姓知名艺人 的视频，并发文“这回被他发现了 ，对不住了，下回我会藏好点”。后续两人发生纠纷，刘某某称自己险些被打 。事情一出即登上热搜榜，引来网友热议 。
随着网络时代 的到来，公众人物 、艺人的生活越发透明 ，一些粉丝也热衷于挖掘他们幕后 的点滴生活。无论是在机场 ，还 是在逛街吃饭 ，公众人物、艺人 的周围总会时不时亮起闪光灯 。甚至有粉丝潜入到公众人物 、艺人居住的小区，偷拍其生活照 ，严重影响公众人物、艺人 的正常生活 。
那么 ，到底能不能“随手拍”公众人物、艺人？公众人物 、艺人 的隐私权边界是否与普通人不同呢 ？
“相对于普通人而言 ，公众人物 、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制，‘随手拍’是否侵权则需要结合具体情况进行判断 。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领说 ，如果其行程已经对外公布 ，且拍摄场合属于公共场合，这种情况下 的拍摄不构成侵权 ；而如果其行程并未对外公布，甚至采取了严格 的保密措施，且拍摄场合在家中、私人场所等非公共场合 ，则偷拍行为属于侵犯隐私权及肖像权 的行为。
公众人物、艺人一旦发现自己被偷拍时 ，往往会采取行动制止粉丝、狗仔的拍摄行为 ，并要求其删除拍摄的照片。
对此，中国政法大学教授冯晓青分析说 ，从法律上讲，公众人物 、艺人与普通人法律地位相同，同样有权禁止他人偷拍 。但最终应以偷拍者用途判断 ，若偷拍之后纯粹用于个人欣赏或是在家庭、朋友小范围内传播，被偷拍人难以知晓 ，无须承担侵权责任 ；若是将照片公开或 是用于商业目的，甚至用于不当场合且造成严重后果 ，应当承担法律责任 。
北京韬安律师事务所律师段英子说，由于公众人物 、艺人工作和生活的性质比较特殊 ，并且要考虑社会公众的知情权等因素 ，学理观点和司法裁判观点通常都认为公众人物、艺人对自己的一些权利内容受到损害应该有一定 的容忍度。至于“容忍度” 的边界问题，需要考虑社会普遍公认 的道德标准，即不能无底线地损害其基本的人格权 。
如果被发现偷拍，公众人物、艺人该如何制止呢？
段英子说，偷拍 、街拍纠纷一般都在现场发生 ，难以照本宣科地建议被侵权者向法院寻求救济 ，如果采取私力救济，双方也应当友好沟通，控制好“度” ，避免纠纷升级 。
街拍暗含法律风险
随意拍摄可能侵权
在生活中，不仅仅是明星大腕 ，人人都可能成为被拍摄对象 。当下街拍流行，“摄影师”只需拉近镜头 ，按下快门，一张人物特写 的街拍就完成了 。其中，很多照片并未经过被拍摄者的同意，其肖像就被定格在照片中 ，随后被上传到网上 。
甚至有人假借街拍之名，行不法之实 。去年1月 ，四川成都一男子在公共厕所对女性进行偷拍 ，被周围热心市民发现并当场制伏 。经民警询问，该男子对上述违法事实供认不讳，最终被行政拘留5日 。
冯晓青说，偷拍毫无疑问属于违法行为 ，无论是民法典中对隐私权的保护，还是个人信息保护法中 的相关规定 ，未经允许偷拍他人，甚至将偷拍获得 的照片进行扩散，都是侵犯他人隐私权的表现。我国刑法还规定了非法使用窃听、窃照专用器材罪，对造成严重后果 的情形作出了规定 。其中 ，窃照(即偷拍)造成严重后果 的 ，可判处两年以下有期徒刑。
“无论是街拍还是偷拍，如果 是对人物肖像 的拍摄 ，都会涉及被拍摄者的肖像权。根据民法典规定 ，未经肖像权人同意，不得制作、使用 、公开肖像权人的肖像 ，肖像作品权利人(就街拍 的情形而言通常是指摄影者)不得以发表 、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人 的肖像。”段英子说 。
段英子进一步分析说 ，如果拍摄 的内容或者拍摄手法比较特殊 ，例如拍摄他人在住宅 、宾馆房间等私密空间的私密活动，拍摄他人身体的私密部位等，根据民法典规定 ，可能侵犯被拍摄者的隐私权 。比较恶劣 的行为，还有可能违反治安管理处罚法甚至触犯刑法。
“在未经被拍摄者允许的情况下不能随意拍摄 ，更不能随意发布 ，因为偷拍行为通常侵犯了被拍摄者的生活安宁权以及肖像权。”赵占领说，如使用目 的为展示特定公共环境，不可避免地拍摄了他人 的肖像，但未把他人肖像作为画面主体进行展示 ，未暴露他人隐私 的 ，不涉及侵犯他人肖像权和隐私权。
未经允许传播照片
平台可被追究责任
在拍摄过程中，一些“摄影师”喜欢将人们最真实、最自然 的状态记录下来 ，而要展现这种状态的前提 ，则需要被拍摄者没有意识到自己正在被拍摄 ，由此产生了特有的街拍分支，但拍摄过程中也可能产生各种误会 。
来自上海市徐汇区 的摄影爱好者小曾回忆说 ，有一次拍摄一位小吃摊老板认真工作 的样子 ，对方发现他在拍照后 ，急忙收拾摊位 ，头也不回地跑掉了，正在制作的食物也都被打翻在地 。事后小曾找到这位摊主 ，表示自己只是觉得画面很美 ，就给拍了下来 ，而摊主则以为小曾 是执法人员 ，要拍照留证扣留摊位，这才产生了误会 。
“后来 ，我每次拍摄前 ，都会征求被拍摄者 的同意 。”小曾说 。
江苏省无锡市居民小李向记者介绍了她的“遭遇”：去年4月 ，她在刷朋友圈时发现自己的照片成了别人 的头像 ，并且连自己走路时的照片也被人发到了聊天交友网站中。这让她十分吃惊和气愤。
后来追根溯源才得知 ，小李和朋友去年3月份外出游玩时 ，朋友在小李不注意时拍摄了这组照片，事后将照片上传到个人社交平台，没想到被别有用心的人利用了 。尽管朋友第一时间删除了这些照片，但这些照片还 是在网络上流传开了 。
冯晓青告诉记者，街拍照片需要区分是否将照片公开 ，未经公开的收藏 、欣赏行为并不会产生相应法律后果 ，从社会层面也不会对被拍摄者产生不良影响。而照片一经公开，则要根据传播范围、影响程度等确定侵权程度 。
赵占领说，偷拍 、街拍者发在网络社交平台上 的照片即便原本作为收藏之用，但如果被其他人二次传播，对被拍摄者造成不良影响的 ，偷拍 、街拍者仍需承担侵权责任 。
“发现被拍后，被拍摄者要求删除图片或者视频，就是在明确表达其不同意自己 的肖像被公开或制作 ，是以私力救济 的方式要求拍摄者停止侵害自身权益 。拍摄者最好配合删除 ，否则权利人有权通过司法途径要求拍摄者承担民事责任 。”段英子说 。
那么 ，怎样的“随手拍” 、街拍才是正确的拍摄方式呢？
“有些拍摄者可能有一个认识误区 ，觉得在公共场合拍摄或者发布 的时候不营利就可以了，实际上根据法律规定 ，无论是拍摄还 是后续的使用、发布等行为，都需要得到被拍摄者的同意 ，否则就有可能侵犯其肖像权 。”段英子说。
对于未经允许 的偷拍 、街拍照片在网络平台上广泛传播 ，平台又该采取何种措施？
冯晓青说 ，发布者肯定应当承担责任 ，平台与发布者之间有相关协议，但协议对第三方被偷拍者无约束力，且合同具有相对性，一旦发生侵权问题 ，平台不能推卸责任 ，被偷拍者可以追究平台责任 。平台赔偿之后 ，可以向发布者追偿。
“民法典较以前 的民法通则而言 ，对肖像权等人格权已经作出了比较细致的规定。如民法通则主要强调在未经同意 的情况下‘不得以营利为目的使用公民的肖像’，而民法典不再区分拍摄者的目 的 是否是营利，这是一种对民事主体的肖像权更为周到 的保护。”段英子提醒说 ，拍摄也要依法而为 。
漫画/高岳
重庆交通执法部门开展“净窗”系列检查行动******
图为执法人员在重庆北站举行“温暖春运 携手送福”活动 ，为旅客提供服务 。 张旭 摄
中新网重庆1月10日电 (张旭)2023年春运已拉开帷幕 ，记者10日从重庆市交通运输综合行政执法总队轨道交通支队获悉，重庆交通执法部门已于近日开展“净窗”系列检查行动 ，为民众平安回家保驾护航 。
据介绍，此次行动涵盖多个方面 。在轨道交通方面，重庆交通执法部门积极对接轨道运营公司 ，根据2023年春运期间客流 、天气等特点 ，抓好隐患排查整改 ，督促企业落实安全生产主体责任 。
图为执法人员正在检查出租车。 张旭 摄
同时 ，重庆交通执法部门梳理可能出现大客流的轨道站点 ，调配执法力量，强化节日期间重点轨道站点巡查 ；科学合理安排好应急备勤力量，全力维护春运期间轨道交通运输运营安全及运输秩序。
在道路运输秩序方面 ，“净窗”行动重点整治重庆江北国际机场 、重庆北站、重庆西站等重要枢纽站场的非法客运、“羊儿客” 、网约车线下揽客、巡游出租汽车不按规定运营和不文明服务 、客运站场超载车辆出站等行为 ，并围绕“两客一危一租赁”(即班线客运 、旅游包车 、危化品运输车 、租赁大客车) ，严厉查处班线客车 、旅游包车、危化品运输车 、租赁大客车及驾驶人员资质不符要求 ，未按照核定 的线路营运并违规站外揽客、上下客等违法违规行为。
图为执法人员正在对网约车进行检查。 重庆市交通运输综合行政执法总队轨道交通支队二大队供图
同时，重庆交通执法部门深入客运运输企业，督导客运站场(旅游集散中心)加强内部监管，杜绝超载车辆出站 、未经核定进站 的车辆进站从事经营活动以及未通过安全检查的车辆发车。对于检查中发现的车辆安全问题，督促现场整改，不到位不放行，情节严重的，依法暂扣运营车辆 ，并联系所属公司接受相应处理 。
图为执法人员在重庆北站对旅客发放安全乘车宣传资料 ，并提供引导 。 张旭 摄
2023年春运期间，重庆交通执法部门将持续深入开展“净窗”系列行动 ，进一步强化执法服务水平，扎实开展辖区交通运输行业执法监管工作，净化辖区道路运输市场环境 。(完)
