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收录甲骨数量最多 清华大学发布《甲骨文摹本大系》******

　　光明日报北京12月19日电（记者邓晖）十年磨一剑 ，一部甲骨文资料整理的集大成之作面世 。清华大学出土文献研究与保护中心日前发布了《甲骨文摹本大系》（以下简称《大系》）新书 。该书收录有字甲骨70659片 ， 是目前收录甲骨数量最多的大型甲骨著录书 ，将为研究者更深入地做好卜辞分类与分期研究 、文字考释工作与甲骨学商史研究带来极大便利 。

　　《大系》是第一部以摹本形式按照新的理论和方法综合整理研究甲骨文资料的集大成之作，把原本“庞杂无序” 的已刊布 的7万多片有字甲骨整理成井井有条 的科学资料 。全书共43册，由“图版”“释文”和“索引”三部分组成，正八开刊印。据悉 ，2012年至2022年 ，清华大学出土文献研究与保护中心黄天树教授率领其甲骨团队编纂《大系》，通过选择良拓、剔除伪片、删除重片 、缀合残片 、分类断代 、制作摹本 、撰写释文、编制索引等工作，历时十年，终于告竣 。

　　与《甲骨文合集》等著录书相比，《大系》全书采用“两系”新说代替“五期”旧说 ，编排7万多片甲骨材料 ，开创了甲骨著录书编纂 的新范式 。

　　“董作宾创立五期说 ，凿破鸿蒙，意义深远 。但是 ，其弊病是把甲骨字体分类和王世的推定混在一起了 。今天 ，甲骨学者认识到，卜辞的字体分类与断代 是两个不同的步骤 ，我们应先根据字体等特征分卜辞为若干类 ，然后分别判定各类所属时代。这是甲骨断代理论和研究方法上 的重大突破。”黄天树介绍。

　　《大系》还精心为每版甲骨制作了摹本 。甲骨作为珍贵 的文物，学者很难接触到实物 ，因而研究甲骨文 ，主要依据甲骨著录书公布的拓本 、照片和摹本。这三种图版各有优劣，可以取长补短 。高质量 的甲骨摹本，可以立体显示各种甲骨信息 ，为甲骨初学者提供参考。

　　此外 ，《大系》还给每一版有字甲骨标注了字体类别。黄天树介绍 ，殷墟甲骨文 是最早 的古汉语资料。但 是 ，甲骨文要作为语料来运用 的先决条件 ，便是要确定其时代。否则 ，10多万片甲骨依然是一堆“断烂朝报”，缺少科学价值 。“字体类别 的确定，意味着这版甲骨 的时代已经得到推定 ，大大增加了作为史料的研究价值。”

　　20多年来 ，甲骨缀合成果层出不穷 ，新拼缀出来 的甲骨缀合多达3000多组 。其中有些甲骨缀合极为重要 ，复原出前所未见 的新材料，极大地丰富了学界对殷商社会的认识 。然而，团队成员发现，这些甲骨缀合成果分散在各种甲骨缀合专书、刊物和学术网站上 ，应用起来不太方便 。

　　“《大系》收录2020年12月之前的所有缀合成果，省去学者翻检之苦 。我们还撰写释文 ，编制索引 。读者如果要查看相应甲骨拓本 ，通过《大系》索引可以检索到 ，十分便捷。”黄天树介绍 。

　　《光明日报》（ 2022年12月20日 11版）

中央农村工作会议系列解读⑮健全主产区利益补偿机制 夯实粮食安全根基******

　　作者：辛翔飞 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”,“要健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制” 。现阶段 ，主产区在国家粮食安全保障中 的根基性地位愈加凸显，但其区域经济社会发展尤其 是粮食生产 的可持续发展面临诸多困境。健全主产区利益补偿机制，对于夯实我国粮食安全根基具有重大战略意义 。

　　我国粮食安全保障对主产区依存度显著升高

　　自20世纪70年代末以来 ，我国粮食产销区域格局发生了重大历史性变化 ，主要特征 是 ：主销区粮食自给水平显著降低，产销平衡区粮食产需缺口持续加大 ，主产区成为我国粮食安全保障的主体支撑。以当年全国人均粮食产量为自给标准计算 ，1978-2021年主销区粮食自给率由93.57%降至19.91% ，粮食产需缺口由297万吨增至11800万吨；产销平衡区粮食自给率由87.29%降至78.40% ，粮食产需缺口由851万吨增至3200万吨 ；主产区粮食自给率由106.65%升至139.33% ，商品粮调出数量由1280万吨增至15000万吨 。主销区和产销平衡区巨大 的粮食产需缺口均高度依赖于主产区的生产供给。

　　主产区经济社会及粮食可持续发展面临诸多困境

　　多年来，虽然国家不断加大对主产区发展的支持力度 ，但由于粮食生产对区域经济社会发展 的贡献度低，主产区大多数省份仍处于“粮食大省、经济穷省” 的窘况之中 。较为突出 的表现在：一 是经济发展相对滞后。1980-2020年 ，主产区GDP增长204.14倍 ，成就显著 ，但明显低于主销区286.66倍和产销平衡区234.96倍 的GDP增幅。二是地方财政收入增长偏慢。自1994年税收制度改革至2020年 ，主产区地方财政收入增长38.64倍，明显低于主销区48.49倍和产销平衡区42.20倍的地方财政收入增幅。三 是地方财政支出能力偏弱。1994-2020年 ，主产区人均财政支出能力与主销区和产销平衡区 的差距均显著扩大 。1994年主产区财政人均支出水平为269.3元，比主销区和产销平衡区分别低337.0元和32.6元；2020年主产区人均财政支出增长至13477.8元，但与主销区和产销平衡区的差距分别扩大到4022.0元和2686.8元 。四 是粮食生产促进农民收入增长的功能弱化 。改革开放后，在国家政策支持下，粮食生产发展在农民收入增长方面发挥了重要促进作用 。2010年 ，主产区13个省份中有6个省份农民人均可支配收入高于全国平均水平。此后，受国内外粮价倒挂冲击，粮食生产 的增收作用减弱。2020年 ，主产区中仅有山东 、辽宁、江苏三个省份农民人均可支配收入高于全国平均水平，黑龙江 、吉林 、河北等产粮大省 的农民人均可支配收入由高于全国平均水平转变为低于全国平均水平 。五是人口吸引力偏弱 。1980-2020年 ，主产区人口增长了29.01%，明显低于主销区103.20%和产销平衡区43.64% 的人口增幅 。尤其是进入21世纪后，随着主产区人口的大量流出，劳动能力较强的中青年人口和男性人口占比下降，劳动力较弱的老龄人口和妇女留守人口占比增加 。上述方面问题 的存在 ，均不同程度影响着主产区粮食生产可持续发展根基的稳固 ，亟须通过健全主产区利益补偿机制加以解决。

　　健全主产区利益补偿机制的思路

　　健全主产区利益补偿机制，应加强顶层设计 ，明晰政策目标，坚持贡献与补偿相匹配，加大补偿力度，完善补偿保障机制。

　　加强顶层设计。健全主产区利益补偿机制，涉及中央和地方 、主产区和非主产区、生产和消费、市场与政府等方方面面 ，需坚持一体设计 、统筹协调、综合推进，确保政令一致 ，防止顾此失彼或政策内耗。

　　明晰政策目标 。从国家粮食安全利益、区域经济社会发展利益和区域生态利益等多维度综合评估主产区粮食生产 的贡献价值，坚持贡献与补偿相匹配 、补偿与粮食根基巩固相适应的原则，确立明晰的政策目标和时限 ，力戒将“合理补偿”“尽快实现”类政策原则虚化为政策目标 。

　　健全中央和地方共同承担机制。现阶段 ，仅靠中央财政难以实现让主产区种粮不吃亏、得实惠 的目标，必须建立由中央和受益地区共同负责的补偿机制。在补偿总体目标确定下 ，明晰划分中央财政和受益地区各方应承担的补偿责任。对于中央财政所承担部分 ，由国家通过健全资金保障机制 ，确保补偿资金足额到位 。同时，对存在粮食产需缺口的地区 ，由国家按受益规模确定补偿标准和统一归集补偿资金 ，按贡献度对主产区进行补偿。

　　健全主产区经济发展助推机制。主产区粮食生产根基的巩固 ，以及其经济社会发展滞后状况 的改变 ，既要靠利益补偿机制“输血”，也要靠其经济提速增效增强自身“造血”功能 。国家应在健全主产区利益补偿机制的同时 ，加大力度健全主产区经济发展助推机制 。一 是支持主产区率先建成农业强省。鼓励主产区加强现代农业建设，进一步夯实粮食生产根基 ，并利用粮食等农产品生产优势 ，加快一二三产业融合发展 ，做强产业链，提升价值链 ，在建设农业强国中走在前列 。二是支持主产区加快经济转型升级 。鼓励主产区“弯道超车”，抢占新技术应用制高点，大力发展节地节水高效集约 的现代制造业和服务业 ，形成后发优势 。三是支持主产区提升现代基础设施建设水平 。加大对主产区现代基础设施体系建设的支持力度 ，增强区域发展吸引力和竞争力 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）