强化就业优先 ，要理顺四个机制******
作者：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任） 、邵頔（教育学院博士研究生）
党的二十大报告指出 ：“就业是最基本的民生 。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业 。”当前 ，高校毕业生已经成为新增 的就业主力。确保高校毕业生高质量充分就业，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件 ，也 是扩大中等收入群体 ，增进民生福祉 ，实现共同富裕 的重要途径。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制 。
构建适应需要的能力发展机制
2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨 的挑战 。”在新一轮产业革命背景下，重复性 的、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战 ，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右 。
新一轮产业革命对大学生的数字能力 、创新创业能力 、系统思维能力、问题解决问题、团队合作能力等提出了更高 的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程 ，才能实现人力资本投资 的有效转化 。根据联合国教科文组织为面向2030和2050 的高等教育绘制 的六大变革方向 ，实现高质量充分就业，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能，而 是需要高等教育作出系统性变革 ：一 是提供平等和可持续 的高等教育入学途径；二 是为学生提供更全面的学习体验；三是推动跨学科、学科内的开放与交流 ；四 是为青年和成年人提供终身学习的途径 ；五 是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系 ；六 是以技术赋能高校 的教学与研究。
搭建共同参与的机会供给机制
在新的就业形势下 ，政府 、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业。党 的十八大以来 ，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注 的重中之重 ，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业 、参军入伍 、学术深造等政策 ，以人为本 ，分类引导 ，不断拓展大学毕业生 的就业机会 。同时，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局，促进战略性新兴产业健康发展，释放新的就业潜能 。
高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势 。一 是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨 ，以就业导向深化教育教学改革 ，缩小供需矛盾 ；二 是深化创新创业教育改革 ，抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机 ，以创业带动高质量就业 ；三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导，通过实习 、见习、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效 的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需 的匹配度和有效度。
健全保障帮困资源补偿机制
当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ，我们要着力完善资源补偿机制 ，帮助困难毕业生群体顺利就业，才能真正实现高等教育公平 。
针对困难毕业生群体 ，一 是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体的全生命周期关照；二是采取精准指导和精准帮扶工作 ，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作；三 是充分发挥朋辈互助和榜样激励 的作用，提高帮扶有效性，提升就业群体的自我认同感 ；四是通过提升就业能力、加强招聘服务 、提供财政补贴 、完善社会保障 ，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾 的、较长时间未就业的高校毕业生等困难群体顺利实现就业 。
完善就业观念和就业心态调整机制
从全球趋势看 ，就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在经合组织国家中 ，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族，而在智利 、哥伦比亚 、哥斯达黎加、意大利和土耳其，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业的机会 ，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低 的就业率和较低 的收入 、较差 的精神状态和较大 的社会排斥等 。
“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象，一是要做好思想引导工作，帮助大学生树立正确的就业观和价值观，充分发挥学生在求职过程中的主观能动性 ；二 是加强心理健康教育在就业过程中的作用 ，营造积极的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑，切勿好高骛远，同时也避免就业“内卷”，提高抗挫折能力；三是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我，做好职业生涯规划，精准开展就业指导；四是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用，家校协同联动 ，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。
《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）
【十年·中国观察】小屏改变大时代 移动互联网重构中国人生活******
中新社北京9月25日电 题：小屏改变大时代 移动互联网重构中国人生活
中新社记者 马学玲 袁秀月
“如果有一天意外离开这个世界，我 的这些账号怎么办？”
因为担心多年经营的网络账号得不到妥善处理 ，中国上海一位年轻的自媒体博主为自己 的数字遗产立了一份遗嘱。这份遗嘱里，记录了另一个“她”——一个数字化的存在。
1000多公里外的陕西，八旬老太崔淑侠对着屏幕 ，操着方言销售家乡的大红杏 ：“这杏好吃得很，额(我)给你咬一口，额(我)还没牙 ，好吃得很 。”
三天吸引上千粉丝 ，每天助销家乡红杏过万元人民币 ，人们称她为“网红奶奶” 。
一小一老“逆龄”操作 的背后，是移动互联网改变 的今日中国。
移动互联网改变了中国什么 ？可以从一个二维码说起。
收款码 、付款码 、乘车码 、点餐码……无数普通人从二维码开始走进移动互联网 的世界 ，同时也打开中国数字经济时代 的大门。
资料图为北京一商场内，顾客从巨型二维码前走过 。 中新社发 樊甲山 摄十年间 ，中国手机网民规模增长超6亿，移动互联网不断展示着改变现实 的力量 。电商、社交、游戏 、移动支付、资讯等各类APP涌现，互联网创业热潮席卷全国，截至2021年底 ，中国境内外互联网上市企业跃至155家 。评论指出 ，庞大的网民构成了中国蓬勃发展的消费市场 ，也为数字经济发展打下了坚实的用户基础。
中国社科院发布 的“数字经济蓝皮书”显示，2010年至2015年，中国数字经济年均增速11.2% ，2015至2020年达10.1%。中国数字经济 ，成为经济增长重要引擎。蓝皮书预计 ，“十四五”时期 ，中国数字经济将延续快速增长势头 ，数字经济整体 的年均名义增速为11.3%。
中国人的生活在移动互联时代得以重构 ，就餐、出行、购物 、就医等都转移到网上 。文化娱乐方式 、时尚观念以及消费理念，也随着互联网的风向而变 。
移动互联浪潮之中，社会交往方式随之巨变 。很多年轻人习惯通过互联网寻找同好 ，与群体及社会互动。像崔淑侠这样 的银发群体 ，也从数字技术 的边缘成为移动互联网新 的“流量池”，短视频 、直播成为老年人新 的社交方式。
资料图为2022年9月9日，福建厦门 ，参会者在“投洽会”上体验元宇宙直播 。 中新社记者 张斌 摄一些独特的网络文化产生，网络流行语 、表情包成为年轻人日常交流不可或缺 的工具 。作为真正 的“网络原住民” ，中国 的新生代有一套自己 的话语体系。他们兴趣广泛，充满热情，崇尚个性表达 ，也热爱传统文化。他们有主见不盲从，拥抱他人也相信自己。
不管是让田园梦走向世界的李子柒 ，还是拥有众多粉丝 的举重冠军吕小军 ，抑或 是冬奥赛场上 的苏翊鸣 、徐梦桃 ，他们代表着新一代中国年轻人 的视角。
资料图为2月14日 ，北京2022年冬奥会自由式滑雪女子空中技巧决赛在张家口举行 ，徐梦桃庆祝夺冠。 中新社记者 富田 摄移动互联网 ，不仅改变了现实中的中国 ，也改变了世界眼中 的中国 。
19年前，希腊《希华时讯》总编辑梁曼瑜刚出国时 ，有外国朋友问她 ：“你们中国人家里有电视机吗 ？”这让她啼笑皆非 。
如今 ，许多希腊朋友用上了中国生产的手机 ，用中国企业搭建的跨境电商平台购物，希腊民众颇为关心的话题变成中国 的经济、科技和文化。
过去十年间，中国互联网企业及其推出的移动互联网应用产品 ，已成为“中国智造”的一张新名片。
许多中国应用在海外市场拥有大批的用户，并在海外落地生根，发展出适合当地 的互联网应用模式 。通过移动互联网，中国的文化内容也正显示出越来越大的影响力 ，中国 的网络文学、汉服文化 、网络游戏纷纷“出海”，拉近了中外年轻人之间的距离 。
“海外粉丝好奇 的不仅是中国发展有多快 ，他们更在意普通人的生活方式——中国 的外卖小哥 、快递员、农民，甚至包括李子柒 。”歪果仁研究协会会长、联合创始人高佑思说。
像高佑思这样 的外国网红，在中国移动互联网上并不少见，甚至已成为一种现象。有人调侃 ，如今 的中国互联网，遍地都是“老外” 。外国网红和中国粉丝，越来越多的互动和碰撞，正在打破彼此间 的文化“次元壁” 。
资料图为歪果仁研究协会会长 、联合创始人高佑思(后排左一)在北京现场主持一场试吃活动 。 中新社发 金硕 摄小屏改变大时代，移动互联网通过连接万物 、信息流通，改变了人们生活 的点滴 ，深刻影响着社会发展的进程 。但其带来 的系列次生负面问题不可忽视 ，值得反思 。
数据鸿沟 、算法陷阱、信息茧房、社交疏离、注意力缺失、隐私泄露 、电信网络诈骗……人们在拥抱数字化生活时，不得不直面这些困扰 。
去年，中国制定施行个人信息保护法，不久前又通过了反电信网络诈骗法。时下 ，中国各地数字经济领域立法动作频频，全国层面 的立法计划也列入议程。
资料图为2021年8月20日 ，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》 。当日 ，一位男士在北京街头查看手机。 中新社记者 侯宇 摄加速向数字化转型的中国，在全力驱动产业发展 的同时 ，亦在致力用法治驯服“数据” ，推动技术发展“去恶向善” 。(完)
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