中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率 加快建设农业强国******
作者：钱加荣 、毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署 ，农业强国具体表现为农业供给保障能力强 、农业科技创新能力强、农业可持续发展能力强、农业竞争力强和农业发展水平高 ，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国的基本特征。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平 。
农业全要素生产率是对农业生产系统总体效率的度量，即农业总产出与总投入之比 。这里的“全”不 是指全部生产要素，而 是指除有形生产要素（如资本 、土地、劳动等）投入外 ，能够影响农业产出增长的所有因素 ，包括品种改良 、新技术推广 、资源配置优化、产业结构调整、经营体制创新和调控政策改进等 。全要素生产率可直观理解为科学技术 ，全要素生产率提高是科技进步的有效衡量指标 。农业全要素生产率水平越高，表明农业发展对化肥、农药 、劳动力等资源要素的依赖性越小，农业发展的科技含量越高、可持续性越强 。
对照农业强国建设目标 ，目前我国仍然 是世界上最大 的农业国 ，农业发展仍然不平衡、不充分，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出 ，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高 。因此 ，要着力提升农业全要素生产率水平 ，为建设农业强国提供强有力的科技支撑 。
提高农业全要素生产率 ，可从以下五个方面着手：
第一 ，加快农业科技创新步伐，夯实农业发展科技支撑。一 是要加强基础研究 ，不断推进原始创新前沿 。聚焦农业生物组学、合成生物学 、动物免疫调控机制、营养代谢调控机制等世界前沿领域 ，强化创新布局，积极取得重要科学发现 ，提出相关科学理论，为农业强国建设打造世界领先 的基础研究平台 。二是要紧跟国际农业科技前沿 ，瞄准应用研究新方向 。聚焦生物育种、现代信息、新材料 、智能装备等国际前沿技术领域 ，开展关键技术联合攻关，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果 ，牢牢把握科技自主权 、发展主动权。三 是面向国家重大需求 ，开展关键领域“卡脖子”技术攻关 。强化农业科技创新的国家需求导向 ，围绕种子和耕地“两大要害” ，强化品种选育、耕地质量提升等重大实用技术研发，保障国家粮食安全 。
第二 ，着力强化农业科技推广，坚持研发和推广“两条腿”走路。农业不同于其他行业 ，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产。当前我国农户经营规模小且分散，农业科技推广难度极大 ，各地普遍存在“重研发、轻推广”现象，严重阻碍农业全要素生产率水平提高 。在强化农业科技研发的同时 ，也应注重农业科技推广 ，将研发和推广放在同等重要位置 ，做好农业科技推广顶层设计 ，定期制定农业科技推广规划和指导文件 ，在国家层面形成鲜明政策导向，不断强化农业科技推广工作 ，逐步形成新时期农业科技推广体系，打通连接现代科技和农业生产的纽带环节 ，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力。
第三 ，鼓励发展适度规模经营，提高农业经营规模效率。加强土地流转和适度规模经营政策引导，有序推进全国土地流转工作，鼓励各地通过土地经营权流转 、土地入股 、股份合作、土地托管等方式 ，开展多种形式适度规模经营 ，促进土地要素聚集，稳步提升农业技术应用及生产管理水平，努力提高土地利用率 。加大农业新型经营主体培育力度 ，使龙头企业、农民合作社 、合作联社 、家庭农场、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术、新模式 、新理念的开拓者和实践者，促进农业标准化、专业化、集约化生产，提高农业规模报酬 。同时 ，需结合我国农业发展现状，根据经营主体生产规模 ，研发应用适应规模经营需要 的技术模式 ，避免规模收益下降并有效控制经营风险 ，不断扩展生产技术前沿 ，不断提高农业经营效益。
第四 ，优化生产要素投入结构 ，提高资源要素配置效率 。深入贯彻绿色发展理念 ，继续开展化肥 、农药零增长行动 ，大力推行减量增效绿色生产技术 ，提高化肥 、农药利用率，加大节肥 、抗病等环境友好型品种研发与推广，有效替代化学要素投入，大幅降低化肥 、农药投入水平 ，提高农业投入产出比，促进农业高质量发展 。积极提升各地农业综合机械化水平 ，替代农业活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济 ，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移 ，为当地积极创造就业机会 ，吸纳农业人口就近就业，减少中西部地区农业劳动力投入 ，提高劳动力资源配置效率 ，逐步缩小区域农业劳动生产率差异。
第五，加大农业支持保护力度 ，强化农业科技水平提升 的政策保障。农民生产积极性 是一切新技术、新成果得以有效应用 的基本前提 ，也是提高农业全要素生产率 的基础保障 。因此要加大对农业 的支持保护力度，不断提升农民生产积极性及采用新品种、新技术 、新模式的主观意愿，为提高农业全要素生产率提供政策保障 。一方面要加大农业补贴政策实施力度，优化生产者补贴政策 ，制定考虑农业区域发展水平 、农户收入差异 的差别化补贴政策 ；另一方面，要坚持并完善粮食最低收购价政策，不再参照生产成本制定最低收购价水平 ，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升 的恶性循环 。此外 ，还应配套出台农资价格管控措施 ，严防农资价格投机性上涨 ，形成完备的农业支持政策体系。
（本文为国家社会科学基金一般项目（编号 ：22BJY181） 的阶段性研究成果）
东西问·解码兔年丨陈波 ：中国春节经济如何影响世界？******
中新社北京1月26日电 题：中国春节经济如何影响世界 ？
作者 陈波 华中科技大学教授 、光谷自贸研究院院长
过去 ，一谈到“购物季” ，许多人会联想到西方 的圣诞购物季 ，对“黑色星期五” 的热闹采购场景印象深刻。西方圣诞购物季之所以广为人知 ，除了西方国家自身经济繁盛 的原因外 ，还在于其对外国商品进口 的拉动作用，让世界都分享到圣诞假日经济 的红利 。
于全球华人而言 ，农历春节无疑是最重要 的节日 。然而 ，过去很长一段时间，由于中国消费水平在国际上相对较低，春节经济基本只在国内消化 ，与圣诞经济 的影响力相去甚远。
时过境迁 ，如今中国国内生产总值(GDP)规模稳居世界第二，人均GDP超过12000美元，已跃升至中等偏上收入国家行列 。百姓收入的提升和对生活品质 的追求也带来了消费的繁荣 。普通家庭采购的年货已不再局限于吃 、穿、用等基本生活用品 ，而 是出现了明显 的消费升级 ，高档消费品和舶来品所占比重日益攀升 。中国春节也和西方圣诞节一样，逐渐变成世界性 的节日，其经济外溢效应日益影响着世界 。
上海徐家汇商圈 的春节灯饰。陈玉宇 摄中国春节经济的崛起 ，对世界经贸发展具有重要拉动作用。
在国内购物网站，“洋货下乡”“全球寻礼”“闪购全球”等各种春节促销活动令许多海外商家抓住了春节消费升级的商机，获利丰厚 。以德国为例，春节消费使活跃于中国市场的德国品牌受益，汽车、食品和化妆品等“德国制造”产品深受中国消费者喜爱 。
除了将舶来品“引进来”，中国居民充分利用春节长假“走出去” 的热情也不断高涨，不少国人开始享受“洋春节”的异域情趣。世界各国为了吸引中国游客 ，已将春节打造成国际性节日 。
如澳大利亚悉尼是国际华人 的重要聚居城市 。为迎接中国农历新年，悉尼推出了一系列活动。如今每到农历春节 ，悉尼 的唐人街就被红色、金色和粉色 的喜庆颜色装点 ，显示出十足的春节“年味” 。苏格兰的国家博物馆会在其屋顶上挂满独角兽和中国龙 的灯笼，在农历新年的清晨唤醒还在沉睡 的爱丁堡，提醒人们中国新年喜庆活动 的开始 。此外 ，一些西方国家城市还通过富有中国韵味 的水墨画展、双语同乐会、中国风音乐和舞蹈表演等形式迎接来自中国和世界 的游客，共度新春佳节 。
镇守悉尼唐人街的守岁狗花灯 。陶社兰 摄于世界而言，中国春节经济的崛起至少带来以下五大方面的深远影响。
首先，全球购物季已开始呈现“圣诞+春节”模式。传统 的西方购物节始于每年11月末 的“黑色星期五” ，至第二年元旦结束。而中国 的春节购物季基本始于元旦 ，一直持续到农历正月十五(通常到2月上旬) 。换言之，春节经济在全球的崛起将全球购物高峰拉长了一倍时间 ，有效地带动了世界需求 ，拉动了全球经济 。现代宏观经济学之父凯恩斯认为“需求决定供给”。春节经济的新需求为全球创造了新供给乃至更多就业机会 ，使全球经济更具活力。
其次 ，增强了中国的“买方”地位。众所周知，中国改革开放40多年来的重要经验之一 ，就 是出口带动型的经济成长模式的成功。中国在2009年取代德国 ，首次取得世界第一大出口国的地位，成了名副其实 的“世界工厂”、全球市场上的最大卖家 。
中国“卖方”领头羊的地位虽来之不易 ，但在全球市场上并不“讨好” 。卖方国家抱怨中国 的激烈竞争，买方国家则抱怨贸易逆差。因此 ，中国提出了“买全球 、卖全球” 的新型贸易发展策略 。在打造以促进出口为导向 的广交会品牌后 ，中国又组织了以进口为导向 的“上海进博会” ，成为世界瞩目 的焦点之一 。春节经济增强了中国的“买方”地位 ，在平衡贸易的同时 ，也让世界理解和适应中国在品质标准、文化习惯 、行为偏好上的特点。
上海进博会雅诗兰黛化妆品展位 。汤彦俊 摄第三，改变了国际需求 的结构特性和商业模式，愈来愈凸显中国特征。
随着中国民众生活水平快速提高 ，小康家庭越来越多地在“春节购物车”中放入3C类电子产品 、国际美妆大牌、高档服饰以及充满异域特色 的高价值产品，其中不少是舶来品 。这些春节经济中 的进口需求高涨 ，正在逐渐改变国际商品需求的结构 ，国际上越来越多 的制造商开始在其生产和商业计划中考虑春节经济的需求 。
春节经济 的另一个特征 是电商模式 的崛起 。随着阿里 、京东、拼多多等电商平台 的涌现 ，中国的零售模式发生了革命性变化 ，消费者更偏好通过电商模式挑选采买自己心仪的商品 。加之中国也鼓励跨境电商 的发展 ，相应 的关税安排也更加明晰合理 。春节经济中 的进口模式与圣诞购物季 的传统进口模式不同，后者 是以一般进口模式为主，前者则更偏重于跨境电商模式 。由此可见，春节经济也推动了以跨境电商为代表的国际贸易数字化模式的变革。
跨境电商带货直播。俞方平 摄第四，在国际旅游文化中融入了更多 的中国元素 。
根据中国旅游研究院发布的数据，2019年中国出境游市场规模达到1.55亿人次 ，出境游客境外消费超过1338亿美元。无论从出境旅游消费规模还 是出境旅游人数来看，中国都已成为全球第一 。
春节长假 是中国居民出境旅游的最热门时段之一 ，春节的旅游消费需求中除了感受异域文化以及享受外国商品和服务外 ，也包含着对于具有中华文化特色和符合华人消费习惯的商品及服务 的青睐，外国商家们自然不会忽视 。
值得注意的是，春节期间由于气候和地理上的便利性，中国居民的出境游更青睐于亚太国家 。随着2022年1月《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的正式实施 ，中国的春节经济无论从旅游消费还 是跨境电商方面，都会因为高水平 的RCEP合作开放而在亚太地区逐渐显示出更加突出的影响力 。
中国民众春节出境游团体 。钟欣 摄因此 ，中国新年日益变成一个世界性的节日。春节经济 的全球化也成为向世界展示中国历史 、文化 、习俗等中国传统魅力的重要渠道 。
第五 ，春节经济 的国际化可望帮助中国培养外国朋友对中国商品和服务的消费习惯。
中国虽有“世界工厂”的美誉，但这也反映出中国出口以工业产品(尤其 是代工 、加工)为主 的现实 。一般而言，消费类产品 的附加价值率更高 。因此，为了提高中国出口产品 的附加值率 ，一方面我们需要增加工业出口品 的技术含量 ，另一方面也要提高消费品 的出口比例 。
随着春节经济在全球兴起，外国人在与海外华人共同体验中国年货的时候 ，事实上也为富含中国元素的特色消费品提供了在国际市场上的展示舞台 。此外 ，春节经济 的国际化也可望帮助中国服务业走向世界 。春节经济的国际化既会吸引越来越多 的外国人来中国体验正宗的中国传统文化习俗的魅力 ，也会有更多的书法 、绘画、音乐 、表演等在国外传播 。
2018年2月 ，春节期间，美国职篮发展联盟球队在加拿大多伦多举行中国新年特别赛事。图为比赛间隙，场内表演舞狮。余瑞冬 摄过去三年来 ，新冠疫情对各国商贸合作及文化交流带来深刻变化，中国也深受影响。但随着中国疫情管控措施持续优化，中国与世界的连接正在迅速恢复。中国春节经济再次吸引世界目光，为全球提供共享喜乐与繁荣 的机会 。(完)
作者简介：
陈波 ，华中科技大学教授 、博士生导师 、开放与发展研究中心主任，光谷自贸研究院院长 、海南大学双聘教授 ，兼任美联储达拉斯分行客座研究员 。主要研究方向为国际贸易学 、中国经济以及国际经济合作 ，在国际经济学、比较经济学 的国际顶级期刊以及《经济研究》《管理世界》等国内经济管理顶级期刊发表论文20余篇 ，参与主持了上海、福建、湖北 、海南等自贸区/港的研究咨询工作 。获华中卓越学者、楚天学者等称号。
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